延遲退休與養老金缺口有關?人社部這樣回應

延(yan)遲(chi)退(tui)休(xiu)話(hua)題(ti)越(yue)來(lai)越(yue)熱(re)，對(dui)於(yu)年(nian)輕(qing)人(ren)來(lai)說(shuo)，不(bu)管(guan)從(cong)何(he)時(shi)起(qi)延(yan)遲(chi)退(tui)休(xiu)，貌(mao)似(si)到(dao)自(zi)己(ji)退(tui)休(xiu)的(de)時(shi)候(hou)都(dou)必(bi)須(xu)要(yao)多(duo)工(gong)作(zuo)些(xie)時(shi)日(ri)了(le)。有(you)的(de)網(wang)友(you)甚(shen)至(zhi)表(biao)示(shi)：你若敢延遲退休，我就敢中斷繳納社保。關於延遲退休，你怎麼看
？

延遲退休真的與養老金缺口有關嗎?

在3月1日由國新辦召開的新聞發布會上
，有記者請尹蔚民回應“延遲退休方案可能跟中國養老金的發放缺口相關”的質疑。

尹蔚民說，延遲退休年齡政策直接涉及到每個人的切身利益，所以在製定政策時
，人社部會非常穩慎地來把握。人社部將繼續深入、認(ren)真(zhen)地(di)研(yan)究(jiu)這(zhe)項(xiang)政(zheng)策(ce)
，結(jie)合(he)我(wo)國(guo)實(shi)際(ji)情(qing)況(kuang)
，一(yi)個(ge)是(shi)勞(lao)動(dong)力(li)總(zong)量(liang)的(de)變(bian)化(hua)情(qing)況(kuang)
，一(yi)個(ge)是(shi)就(jiu)業(ye)的(de)狀(zhuang)況(kuang)
，還(hai)有(you)社(she)會(hui)保(bao)障(zhang)基(ji)金(jin)長(chang)期(qi)可(ke)持(chi)續(xu)發(fa)展(zhan)的(de)情(qing)況(kuang)，繼(ji)續(xu)深(shen)入(ru)研(yan)究(jiu)

，適(shi)時(shi)地(di)推(tui)出(chu)這(zhe)項(xiang)政(zheng)策(ce)。

對於養老金缺口，尹蔚民說養老保險可持續發展一直是他們非常關注的問題
，可以從三個層麵來看：第一個層麵，養老保險基金的運行總體上是平穩的。去年基本養老保險基金的總收入是2.84萬億元

，總支出是2.58萬億元
，當期結餘是2600多億元，累計結餘是3.67萬億元，可以確保17個月的支付。這充分說明養老保險當期運行是平穩的。

第di二er個ge層ceng麵mian，養yang老lao保bao險xian基ji金jin運yun行xing的de主zhu要yao問wen題ti是shi統tong籌chou地di區qu之zhi間jian不bu平ping衡heng。現xian在zai養yang老lao保bao險xian是shi省sheng級ji統tong籌chou，各ge省sheng之zhi間jian養yang老lao保bao險xian基ji金jin的de運yun行xing差cha異yi比bi較jiao大da，高gao的de省sheng份fen
，能neng夠gou保bao障zhang50個ge月yue的de支zhi付fu，特te別bie困kun難nan的de省sheng份fen，當dang期qi收shou不bu抵di支zhi，累lei計ji結jie餘yu也ye基ji本ben上shang用yong完wan，差cha異yi比bi較jiao大da。這zhe個ge差cha異yi最zui主zhu要yao的de因yin素su是shi人ren口kou的de撫fu養yang比bi不bu一yi樣yang，高gao的de省sheng份fen人ren口kou撫fu養yang比bi10:1
，即10人養1人;低的省份人口撫養比是1.2:1
，負擔不一樣。

disangecengmian，duiyanglaobaoxianjijinkechixuyunxing
，queshixuyaoyinqigaoduguanzhu，bixuyaocaiquduozhongyouxiaocuoshi，laijiejuezhegewenti。renkoulaolinghuashishijiegeguogongtongmianlindewenti。woguodeyanglaobaoxianzhidushi20多年前建立的，當時人口撫養比是5:1，現在已經持續下降到2.8:1。隨著人口老齡化的加速發展，人口撫養比還會發生變化，所以如果不采取有力的措施，養老保險基金的運行就會出現問題。

“當然，我們已經看到了這一點
，要未雨綢繆，進行養老保險製度的改革
，采取綜合性措施保障養老保險基金的可持續發展。”尹蔚民說。

資料圖

延遲退休是不是養老金待遇就少了?

人社部李忠曾在2016年(nian)第(di)二(er)季(ji)度(du)人(ren)力(li)資(zi)源(yuan)和(he)社(she)會(hui)保(bao)障(zhang)工(gong)作(zuo)進(jin)展(zhan)情(qing)況(kuang)新(xin)聞(wen)發(fa)布(bu)會(hui)上(shang)表(biao)示(shi)，對(dui)這(zhe)個(ge)問(wen)題(ti)已(yi)做(zuo)過(guo)研(yan)究(jiu)。基(ji)本(ben)結(jie)論(lun)是(shi)延(yan)遲(chi)退(tui)休(xiu)並(bing)不(bu)會(hui)減(jian)少(shao)個(ge)人(ren)養(yang)老(lao)金(jin)的(de)待(dai)遇(yu)。目(mu)前(qian)養(yang)老(lao)金(jin)的(de)待(dai)遇(yu)無(wu)非(fei)是(shi)基(ji)礎(chu)養(yang)老(lao)金(jin)和(he)個(ge)人(ren)賬(zhang)戶(hu)養(yang)老(lao)金(jin)，總(zong)的(de)計(ji)發(fa)辦(ban)法(fa)是(shi)長(chang)繳(jiao)長(chang)得(de)、多繳多得。

基ji礎chu養yang老lao金jin的de確que定ding有you兩liang個ge主zhu要yao因yin素su
，一yi是shi繳jiao費fei的de基ji數shu
，二er是shi繳jiao費fei時shi間jian長chang短duan。從cong繳jiao費fei基ji數shu來lai說shuo，延yan遲chi退tui休xiu後hou，工gong資zi上shang漲zhang的de概gai率lv大da。從cong繳jiao費fei時shi間jian來lai說shuo，延yan遲chi退tui休xiu後hou繳jiao費fei時shi間jian延yan長chang，基ji礎chu養yang老lao金jin數shu額e自zi然ran是shi增zeng加jia的de。

從個人賬戶養老金來說

，主要影響因素就是個人繳存額的多少
、月除數（個人賬戶養老金計發月數）是多少。有關文件規定
，50歲退休的月除數是190，55歲退休的月除數是175

，60歲退休的月除數是139。假如一個人50歲退休，個人賬戶養老金餘額是10wan，womenkeyisuanchutameigeyuedegerenzhanghuyanglaojindeshue。dajiakeyikanchu，yuechushushisuizhenianlingdezengchangbianxiaode，yuetuichituixiu，gerenzhanghuyanglaojindeshuejiuyuehuizengjia。zongtilaikan，yanchituixiunianlingduigerenyanglaobaoxiandaiyubuhuiyoudadeyingxiang。

資料圖

延遲退休會不會導致年輕人就業難?

從節奏上看，延遲退休將實行“小步慢走”而非“一步到位”
，每年隻延遲幾個月，影響人數非常有限，不會對勞動力需求產生大的衝擊

，因此，對就業的總體影響小且緩和。

更(geng)何(he)況(kuang)，延(yan)遲(chi)退(tui)休(xiu)並(bing)非(fei)所(suo)有(you)群(qun)體(ti)同(tong)步(bu)推(tui)行(xing)
，而(er)是(shi)從(cong)目(mu)前(qian)退(tui)休(xiu)年(nian)齡(ling)相(xiang)對(dui)偏(pian)低(di)的(de)群(qun)體(ti)開(kai)始(shi)逐(zhu)步(bu)實(shi)施(shi)。這(zhe)一(yi)政(zheng)策(ce)的(de)推(tui)出(chu)時(shi)機(ji)，實(shi)際(ji)上(shang)充(chong)分(fen)考(kao)慮(lv)了(le)我(wo)國(guo)人(ren)口(kou)老(lao)齡(ling)化(hua)和(he)勞(lao)動(dong)力(li)變(bian)化(hua)的(de)狀(zhuang)況(kuang)。從(cong)2012年開始，我國勞動年齡人口逐步減少
，2030年之後，減少幅度還將進一步加大。從2011年高峰期的9億多，減少到2050年的7億左右
，勞動年齡人口減少的趨勢

，顯然會和延遲退休對就業的影響

，產生對衝效應。

實際上，勞動力市場的新陳代謝，遠不是“老的不退休，年輕的別想進”。即使不實行延遲退休


，有些行業、一些單位因為缺工，本來就有相當部分勞動者退而不休。根據2010年第六次全國人口普查數據
，60-64歲的城鎮男性勞動者還在工作的有近1/3，qiecongdiwucirenkoupuzhayilaichengtigaoqushi。yinci，congzongliangshangkan，jishiyanchituixiudaozhilaonianlaodongliliuzaishichangzhong
，bingbuyidingjiuhuijianshaonianqingrenjinru。

老年勞動力和青年勞動力並非完全的替代關係

，還存在互補關係。一些舊有的工作，年輕人未必“看得上”，同時也可能是“做不了”。這zhe些xie領ling域yu的de老lao年nian人ren退tui休xiu了le，不bu但dan他ta們men所suo從cong事shi的de工gong作zuo沒mei人ren做zuo，甚shen至zhi也ye會hui導dao致zhi勞lao動dong力li市shi場chang上shang的de結jie構gou性xing短duan缺que
，使shi得de一yi些xie工gong作zuo沒mei有you足zu夠gou的de人ren能neng做zuo。

此外，隨著受教育年限的延長
，勞動者的工作年限實際上被隱性地縮短了，這將導致社會總體勞動力資源減少更多。

資料圖：2017年2月25日，大連2017春季人才招聘暨大中專畢業生就業洽談會在大連世界博覽廣場舉行。

這四類群體將受到延遲退休政策影響

如果延遲退休在2022年落地實施
，以下四個群體將會受到退休新政的影響。

首先是小於等於50歲女性工人，即1972年以及以後出生的女性
；其次是小於等於55歲女性幹部，即國家文件規定的黨政機關、人民團體和事業單位中的正、副處級女幹部、具有高級職稱的女性專業技術人員
；第三是小於等於55歲的男性工人，主要是從事繁重體力勞動的工人，即1967年以及以後出生的人
；第四是小於等於60歲男性幹部，即1962年以及以後出生的男性。

“由此看出
，延遲退休方案首先影響的是65後，影響最大的是70後，根據人社部提出將實行‘漸進式’延遲退休
，直到經過相當長時間達到新擬定的法定退休年齡
，這將是較長的過渡時期。因此對於85後和90後來說，到退休時估計已經完全趕上了新政。” 國家行政學院研究員胡仙芝說。

資料圖

中國是目前全球退休年齡最早的國家

我國現行的法定退休年齡規定：男職工的退休年齡為60周歲，女職工為50周歲，女幹部的退休年齡為55周歲。同時，重體力
、高危行業退休年齡為男性55周歲，女性45歲。但根據人社部的數據，我國平均退休年齡不到55歲，而大多數國家退休都在65歲左右。同時
，從企業退休職工的增長速度來看，我國平均每個工作日要為24800人辦理退休手續，幾乎秒針每跳動一下就有一人退休。

人社部部長尹蔚民在2015年10月介紹“十二五”以來就業和社會保障工作成就時說，“中國是目前全球退休年齡最早的國家（之一）。”

尹蔚民介紹，現行退休年齡標準確立於20世紀50年代初，當時的人口預期壽命不到50歲。如今人口預期壽命延長20年，相應退休政策也應有所調整。

照此計算趕上延遲退休的人群包括1972年及以後出生的女性工人
；1967年及以後出生的女性幹部和男性工人；1962年及以後出生的男性幹部。另外根據中國社科院公布的方案計算
，一位1990年出生的男性要比原來多工作4年，64歲退休。