2017年首個斷崖降級官員曝光 他犯了什麼事？

1月3日下午，中紀委網站發布消息：日前，經中共中央批準，中共中央紀委對中國民用航空局原黨組成員、副局長夏興華嚴重違紀問題進行了立案審查，並決定給予其開除黨籍處分
，按主任科員確定退休待遇。

觀海解局（微信ID：guanhaijieju）記者注意到，從廳級降為科級
，夏興華是2017年第一個“斷崖式降級”官員。至此，十八大後，至少15名官員遇斷崖降級，有2人從副省級直接降為科員。 

夏興華

曾明顯低於市場價買房

中紀委披露：經查
，夏興華身為黨的高級領導幹部，紀律意識淡薄，違反中央八項規定精神
，借出差之機旅遊
，違規打高爾夫球並由他人支付費用

；違反組織紀律，不按規定報告個人有關事項
，在組織函詢時不如實說明問題；違反廉潔紀律
，收受禮金，由下屬單位和他人支付應當由個人支付的費用

，明顯低於市場價購買住房，謀取私利。

依據《中國共產黨紀律處分條例》的有關規定
，經中央紀委常委會議審議並報中共中央批準，決定給予夏興華開除黨籍處分
，按主任科員確定退休待遇。

觀海解局（微信ID：guanhaijieju）記者注意到

，主任科員為公務員職務的一種
，屬於綜合管理類非領導職務序列，分為巡視員、副巡視員、調研員、副調研員、主任科員、副主任科員、科員、辦事員。主任科員屬於正科級
，不是正科職，屬於非領導職務，所以職位略低於現任科長、鄉鎮長等實職的正科級領導職務。職務工資上有區別
，實職正科級略高於主任科員。

換句話說
，夏興華從廳級到科級，斷崖式降級。

9個月前還公開露麵過

根據公開簡曆
，出生於1952年8月的夏興華為江蘇江陰人，畢業於複旦大學。從1970年起，他就一直在民航係統工作

，從機械師一直做到中國民航局副局長
，直至2014年4月卸任。

簡曆還顯示
，夏興華如今擔任中國民用機場協會理事長。

夏興華

據民航局官網，2016年3月24日-25日，2016中國機場服務大會在上海舉行。夏興華以中國民用機場協會理事長的身份致辭，並表示
，認真落實民航局關於堅持飛行安全、廉政安全、真情服務三個底線的總體要求
，在中國機場唱響真情服務的主旋律。

據《中國民航報》報道
，2011年2月14日，時任民航局副局長的夏興華出席空管係統新任職幹部座談會，並與7名新任職幹部進行任前集體談話。

座談會上，夏興華對7名新任職幹部提出了三點要求
，其一便是新任職幹部要身先士卒，強化自身能力建設。領導幹部要提高自身的理論水平，加強自身學習
；要抓好班子，帶好隊伍，充分發揮好領導幹部的帶頭作用

；要以身作則，廉潔從政；要加強自身的協調能力。

2名副省級直接降為科員

觀海解局（微信ID：guanhaijieju）記者梳理發現，包括夏興華，十八大後至少15名官員遭斷崖式降級。

2014年7月16日，雲南省委原常委
、昆明市委原書記張田欣因違紀瀆職，被取消副省級待遇，降級為副處級非領導職務。

2014年6月3日，江西省委原常委趙智勇被免職，一個月後被開除黨籍，降為科員。

趙智勇降為科員

2015年2月，江西省政協原副主席許愛民因嚴重違紀，受到開除黨籍處分，降為副處級非領導職務。

2015年7月，山東省委原常委、統戰部原部長顏世元因嚴重違紀，受到留黨察看二年處分
，降為副廳級非領導職務。

2015年12月4日，中國農業銀行發布公告稱行長張雲因個人原因辭職。中紀委後來通報
，張雲因嚴重違紀
，受到留黨察看二年、行政撤職處分，由中國農業銀行按部門副職以下（不含部門副職）安排工作。

2016年1月29日，內蒙古政協副主席韓誌然因嚴重違紀

，受到留黨察看二年處分，降為副廳級非領導職務。

此外
，陝西省政協原黨組副書記、副主席孫清雲，因嚴重違紀
，受到留黨察看二年處分
，降為正處級非領導職務。

江西省政協原副主席劉禮祖因嚴重違紀
，受到開除黨籍處分，降為科員。

劉禮祖降為科員

廣西壯族自治區政協原副主席劉誌勇因嚴重違紀，受到撤銷黨內職務處分
，降為正廳級非領導職務。

東風汽車公司原總經理朱福壽因嚴重違紀，受到開除黨籍、行政撤職處分
，由東風汽車公司按部門副職以下（不含部門副職）非領導職務安排工作。

雲南省委原常委、秘書長曹建方因嚴重違紀
，受到開除黨籍處分
，降為副處級非領導職務。

國家稅務總局原黨組成員

、總經濟師範堅因嚴重違紀
，受到開除黨籍、行政撤職處分，降為副處級非領導職務。

2016年2月，四川省委副書記、省長魏宏涉嫌嚴重違紀
，官職連降四級， 被降為副廳級非領導職務。

2016年4月19日，中紀委對貴州省政協副主席孔令中嚴重違紀問題進行了立案審查，決定給予孔令中留黨察看一年、行政撤職處分
，降為正廳級非領導職務。

降級後待遇工資大打折扣

一個普遍的說法是：從科級幹部到省部級幹部，往往需要辛苦打拚幾十年。一遭“斷崖”，其從政生涯基本宣告結束，想要“東山再起”已不可能。

另外一個顯而易見的後果是，官員此前享受的工資和待遇也大打折扣。

以從副省級降至科員的劉禮祖和趙智勇為例，不僅兩人的工資收入會大幅減少
，有關住房、醫療
、用車等待遇也將發生改變。

媒(mei)體(ti)援(yuan)引(yin)江(jiang)西(xi)省(sheng)委(wei)辦(ban)公(gong)廳(ting)人(ren)士(shi)的(de)觀(guan)點(dian)稱(cheng)
，如(ru)果(guo)趙(zhao)智(zhi)勇(yong)以(yi)一(yi)個(ge)違(wei)紀(ji)高(gao)官(guan)的(de)形(xing)象(xiang)再(zai)回(hui)到(dao)原(yuan)單(dan)位(wei)

，而(er)且(qie)是(shi)以(yi)一(yi)個(ge)最(zui)低(di)級(ji)別(bie)的(de)科(ke)級(ji)幹(gan)部(bu)的(de)待(dai)遇(yu)回(hui)來(lai)，那(na)會(hui)很(hen)尷(gan)尬(ga)。而(er)且(qie)，原(yuan)來(lai)的(de)下(xia)屬(shu)怎(zen)麼(me)處(chu)理(li)和(he)他(ta)的(de)關(guan)係(xi)？

2016年1月15日(ri)
，中(zhong)紀(ji)委(wei)案(an)件(jian)審(shen)理(li)室(shi)主(zhu)任(ren)羅(luo)東(dong)川(chuan)在(zai)國(guo)新(xin)辦(ban)發(fa)布(bu)會(hui)上(shang)表(biao)示(shi)
，斷(duan)崖(ya)式(shi)處(chu)理(li)是(shi)新(xin)聞(wen)媒(mei)體(ti)形(xing)象(xiang)的(de)說(shuo)法(fa)。從(cong)紀(ji)律(lv)審(shen)查(zha)來(lai)講(jiang)，在(zai)紀(ji)律(lv)審(shen)查(zha)當(dang)中(zhong)對(dui)嚴(yan)重(zhong)違(wei)紀(ji)的(de)被(bei)審(shen)查(zha)人(ren)，按(an)照(zhao)規(gui)定(ding)給(gei)予(yu)黨(dang)紀(ji)重(zhong)處(chu)分(fen)，比(bi)如(ru)說(shuo)撤(che)銷(xiao)黨(dang)內(nei)職(zhi)務(wu)、留黨察看、開除黨籍，同時在職務上進行重大職務調整。

羅(luo)東(dong)川(chuan)舉(ju)例(li)稱(cheng)，比(bi)如(ru)從(cong)省(sheng)部(bu)級(ji)降(jiang)為(wei)局(ju)級(ji)
，有(you)的(de)降(jiang)為(wei)處(chu)級(ji)，有(you)的(de)降(jiang)為(wei)科(ke)級(ji)。給(gei)予(yu)這(zhe)樣(yang)的(de)處(chu)理(li)，按(an)照(zhao)黨(dang)的(de)法(fa)規(gui)規(gui)定(ding)，按(an)照(zhao)紀(ji)律(lv)處(chu)分(fen)條(tiao)例(li)
，按(an)照(zhao)案(an)件(jian)檢(jian)查(zha)規(gui)則(ze)、審理工作條例的規定
，針對違紀的不同情況，按照違紀的事實，按照紀律處分相關規定，區別不同的情況。